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社会法制

时间:2020-05-29

导语70年风雨兼程,中国的民事立法从理念萌芽到繁荣发展,从单行立法到通则、总则出台,继而到体系化成熟。单行立法和司法解释交相呼应,立法设计与司法实践交相互动,层垒起民法思想的新高度,犹如一幅浓墨重彩的长征画卷缓缓铺陈开来。《民法典》正式颁布进入倒计时,见证历史的同时,在这个时刻回望先贤走过的脚印,盘点法典从酝酿到成熟的历程具有特殊意义。

从新中国成立到改革开放之初,中国陆续出台了几部单行民事法律,对当时的社会经济发展产生了重要作用,随着立法技术的逐渐提升,一部被誉为“中国的权利宣言”的《民法通则》精彩问世!

1950年《婚姻法》作为新中国第一部法律,明确宣布实行婚姻自由、废除包办强迫婚姻、禁止童养媳、实行一夫一妻制,坚持男女平等、保护妇女和子女的合法权益。

1980年《婚姻法》根据时代特点和需要,增加了实行计划生育、保护老年人权益、夫妻约定财产制等新规定。

1986年4月,《民法通则》审议通过,内容包括民法基本原则、公民、法人、民事行为和代理、民事权利、民事责任、诉讼时效、涉外民事关系的法律适用等民事活动基本问题,为我国民事法律体系的逐步完善提供了基本前提与依据。

1988年4月,为了在实践中更好地适用《民法通则》,“民通意见”出台,该“意见”对《民法通则》的内容起到了辅助和强调作用。

改革开放10年来,中国经济发展迅速,迎来了前所未有的新局面,民事单行立法继续丰满,中国做好了与世界对话的准备。

1991年11月《收养法》通过,包括总则、收养关系的成立、收养的效力、收养关系的解除、法律责任和附则等共六章内容。

1993年《经济合同法》修改,主要包括经济合同法的适用范围、无效经济合同的原因、经济合同应具备的主要条款、违反经济合同的责任等内容。

1995年10月《担保法》正式实施,包括总则、保证、抵押、质押、留置、定金、附则等七章共96条内容。该法的颁布施行,标志着我国物权和债权制度的进一步发展。

1998年11月《收养法》修改,主要涉及适当放宽收养条件和进一步完善收养程序两个方面。

1999年10月,正值中国加入世贸组织前夕,《合同法》应运而生。节约交易成本、对产权的清晰界定,是合同法据以立法的基础。

1999年12月,最高法院贯彻“鼓励交易、增加财富”的原则,发布《合同法解释(一)》,旨在严格规制对合同的无效认定。

2000年12月,最高法发布《担保法解释》,该解释是对《担保法》的细化、补充、完善,分别对担保法总则、保证、抵押、质押、留置权、定金以及其他有关问题作出解释。

中国于2001年12月11日正式成为世贸组织成员,从此为中国民事法律的发展打开了全新的局面。中国积极与世界“握手”,以更加自信饱满的姿态昂首前进,制定了《物权法》、《侵权责任法》等重要的民事单行法,同时相关的民事司法解释也丰富起来。

2001年3月最高法发布《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》,对什么是精神损害,哪些民事权益受到侵害可以请求赔偿精神损害,谁有权提起诉讼请求赔偿精神损害等问题进行了统一规定。

2001年4月《婚姻法》进行修改,该修正案增设了无效婚姻、可撤销婚姻条款,增加了重婚和离婚无过错方损害赔偿请求权的规定,完善了对家庭暴力受害者、受虐待者、被遗弃家庭成员的救助制度。

2001年12月最高法发布《婚姻法解释(一)》, 该次解释新增加了无效婚姻制度和可撤销婚姻制度,规定了对于夫妻共同财产,双方均有权进行处分等问题。

2003年3月最高法通过了《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》,该解释对商品房预售合同的效力、商品房销售广告、一房数卖、商品房担保贷款等如何适用的问题作了比较详细的解释。

2003年12月最高法发布《婚姻法解释(二)》,该解释主要针对彩礼应否返还、夫妻债务处理、住房公积金及知识产权收益等款项的认定、军人复员费及自主择业费的处理等问题进行了具体规定。

2007年3月《物权法》的审议通过,标志着中国民法典向诞生迈出关键一步,包含总则、所有权、用益物权、担保物权、占有、附则等内容。

2009年5月,《合同法解释(二)》承前启后,是对合同审判实践十年来经验和问题的集中梳理和应对。该解释共30条,涉及合同的订立、效力、履行、权利义务终止、违约责任等五大问题。

2009年12月审议通过的《侵权责任法》,与《民法通则》的传统相结合,形成了鲜明的中国特色,在世界范围内是第一部以侵权法命名的成文法律。内容包括一般规定,责任构成和责任方式、不承担责任和减轻责任的情形、关于责任主体的特殊规定以及产品责任等七种特殊侵权责任适用规则。

2011年3月10日,十一届全国人大四次会议明确指出:中国特色社会主义法律体系已经形成。随着法律体系的完备,中国对能够制定出一部《民法典》更加自信。

2011年7月最高法通过的《婚姻法解释(三)》首次明确以结婚登记程序存在瑕疵为由主张撤销结婚登记应提起行政复议或行政诉讼;首次明确夫妻一方个人财产婚后产生的孳息和自然增值不是共同财产;首次明确离婚案件中一方婚前贷款购买的不动产应归产权登记方所有。

2012年3月最高法通过的《买卖合同纠纷司法解释》,主要对买卖合同的成立及效力、标的物交付和所有权转移、标的物毁损灭失的风险负担、所有权保留、特种买卖等方面如何具体适用法律作出了明确的规定。

2015年12月最高法通过《物权法解释(一)》,该解释对不动产物权与登记、按份共有人优先购买权、善意取得等问题作出了相应规定,对正确理解和准确执行《物权法》具有重大意义。

2017年3月15日第十二届全国人民代表大会第五次会议审议通过了《中华人民共和国民法总则》,已于2017年10月1日正式施行,《民法总则》的出台标志着《民法典》编纂已完成了“第一步走”。

2018年1月最高法发布《夫妻债务纠纷案件司法解释》,该《解释》的最大亮点是确立了“共债共签”规则。

2019年12月28日《民法典(草案)》公布,共有七编,依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则共1260条。

《民法典》发布后,上述所有的民事单行法将走入历史。几代民法学人孜孜以求的探索,呕心沥血的付出,薪火相传,“接力棒”终于在2020年5月的这个初夏递到了新一代法律人手中。

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